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國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令，公布《農(nóng)村公路條例》（以下簡稱《條例》），自2025年9月15日起施行。

《條例》旨在推動農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要。《條例》共28條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容。

一是明確發(fā)展導(dǎo)向。規(guī)定農(nóng)村公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國家路線方針政策、決策部署，與統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的有關(guān)要求相適應(yīng)，堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，堅持建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營并重，逐步完善全域覆蓋、普惠共享、安全適用、便捷高效的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

二是壓實責(zé)任主體。明確縣級政府對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路發(fā)展承擔(dān)主體責(zé)任，國務(wù)院交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方政府及其有關(guān)部門加強指導(dǎo)監(jiān)督。

三是提升路網(wǎng)質(zhì)量。明確農(nóng)村公路建設(shè)以提升路網(wǎng)質(zhì)量為重點，與國道、省道建設(shè)銜接協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通運輸一體化；新建農(nóng)村公路應(yīng)符合公路技術(shù)等級要求，現(xiàn)有不符合最低技術(shù)等級要求的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行升級改造。

四是加強管理養(yǎng)護。明確村道建筑控制區(qū)劃定和管理、超限運輸治理、重型載貨汽車通行、路域環(huán)境綜合整治等要求；規(guī)定建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任制，明確農(nóng)村公路養(yǎng)護的組織實施主體，鼓勵、引導(dǎo)專業(yè)公路養(yǎng)護作業(yè)單位參與農(nóng)村公路養(yǎng)護。

五是強化安全保障。要求開展農(nóng)村公路日常巡查和安全隱患排查治理，加強農(nóng)村公路應(yīng)急保障和防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，開展道路交通安全法律法規(guī)和愛路護路宣傳教育。

六是促進(jìn)融合發(fā)展。規(guī)定地方各級政府采取措施，推進(jìn)農(nóng)村公路與沿線配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等一體化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村客運、貨運物流、郵政快遞融合發(fā)展，提升農(nóng)村公路服務(wù)暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)的能力。

就《條例》的有關(guān)問題，司法部、交通運輸部負(fù)責(zé)人在近日回答了相關(guān)提問。

請簡要介紹一下《條例》的出臺背景。

包括縣道、鄉(xiāng)道和村道在內(nèi)的農(nóng)村公路，是我國公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，在促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐等方面發(fā)揮著重要作用。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村公路發(fā)展。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，指出要進(jìn)一步完善政策法規(guī)，提高治理能力，實施好新一輪農(nóng)村公路提升行動，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我國農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著。截至2024年底，全國農(nóng)村公路總里程達(dá)到464萬公里，占全國公路總里程的84.5%，形成了遍布農(nóng)村、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村地區(qū)出行難問題得到歷史性解決。與此同時，當(dāng)前農(nóng)村公路發(fā)展仍面臨不少問題挑戰(zhàn)，特別是農(nóng)村公路技術(shù)等級總體偏低，路網(wǎng)質(zhì)量有待提升，管理養(yǎng)護短板較多，安全保障亟需加強，服務(wù)功能需要進(jìn)一步拓展。針對上述問題，有必要制定農(nóng)村公路專門行政法規(guī)，從制度層面為促進(jìn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要提供保障和支撐。

制定《條例》的總體思路是什么？

《條例》制定堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在總體思路上主要把握了三點：一是立足農(nóng)村公路發(fā)展實際，準(zhǔn)確把握農(nóng)村公路定位，體現(xiàn)農(nóng)村公路特色，適應(yīng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要。二是聚焦突出問題，重點圍繞提高農(nóng)村公路路網(wǎng)質(zhì)量、加強管理養(yǎng)護、提高運營水平、強化安全保障等方面完善制度設(shè)計，著力增強針對性和實效性。三是注重制度銜接，處理好《條例》與《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等相關(guān)法律、行政法規(guī)的關(guān)系。

《條例》如何體現(xiàn)支持和保障農(nóng)村公路發(fā)展的政策要求?

根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)政策文件要求，《條例》將支持和保障農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展作為立法重點。在發(fā)展導(dǎo)向上，《條例》規(guī)定，農(nóng)村公路是服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的公益性基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)村公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國家路線方針政策、決策部署，與統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的有關(guān)要求相適應(yīng)，堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，堅持建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營并重，逐步完善全域覆蓋、普惠共享、安全適用、便捷高效的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在責(zé)任落實上，明確縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路發(fā)展承擔(dān)主體責(zé)任，加強對農(nóng)村公路工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；縣級人民政府交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路相關(guān)工作；國務(wù)院交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公路工作的指導(dǎo)監(jiān)督。在要素保障上，明確農(nóng)村公路發(fā)展資金以公共財政投入為主、多渠道籌措為輔，地方各級人民政府按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，落實由其承擔(dān)的農(nóng)村公路發(fā)展經(jīng)費并列入本級財政預(yù)算，鼓勵、支持、引導(dǎo)多種方式籌措資金；用地保障方面，規(guī)定農(nóng)村公路建設(shè)涉及土地和空間使用的合理需求納入國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督系統(tǒng)統(tǒng)籌保障，按照國家有關(guān)規(guī)定落實用地管理要求。

《條例》如何推動農(nóng)村公路路網(wǎng)質(zhì)量提升？

針對農(nóng)村公路技術(shù)等級總體偏低、路網(wǎng)質(zhì)量有待提升的問題，《條例》作了三個方面的規(guī)定：一是明確農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)以提升路網(wǎng)質(zhì)量為重點，推動路網(wǎng)提檔升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；路網(wǎng)密度不足的偏遠(yuǎn)山區(qū)、邊疆地區(qū)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要有序推進(jìn)路網(wǎng)延伸，提高路網(wǎng)通達(dá)水平。二是明確新建農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的公路技術(shù)等級要求；現(xiàn)有不符合最低技術(shù)等級要求的農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)升級改造為符合技術(shù)等級要求的公路；縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際組織實施農(nóng)村公路升級改造。三是明確農(nóng)村公路建設(shè)選用的具體技術(shù)等級及其主要技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能定位，結(jié)合地形條件、預(yù)計交通流量等因素確定；國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)健全完善與農(nóng)村公路特點相適應(yīng)的技術(shù)等級及其技術(shù)指標(biāo)體系。

《條例》從哪些方面加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作？

農(nóng)村公路線路長、分布廣，管理養(yǎng)護工作難度較大。《條例》堅持問題導(dǎo)向，著力健全完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度，推動形成切實可行的長效機制。管理方面，明確村道建筑控制區(qū)范圍按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定劃定，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實行管理；要求縣級人民政府交通運輸主管部門采取有效措施，加大對農(nóng)村公路超限運輸行為的治理力度；針對實踐中較為常見的建設(shè)工程重型載貨汽車將農(nóng)村公路作為施工便道等造成農(nóng)村公路損壞的情形，要求建設(shè)單位與縣級人民政府交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂協(xié)議，并采取相應(yīng)防護措施；明確根據(jù)農(nóng)村公路保護管理需要，可以在農(nóng)村公路沿線設(shè)置相應(yīng)的電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備；要求縣級人民政府組織開展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治。養(yǎng)護方面，規(guī)定縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任制，并明確了縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護的組織實施主體；農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護可以通過政府購買服務(wù)等方式吸納沿線農(nóng)村居民參與，鼓勵、引導(dǎo)專業(yè)公路養(yǎng)護作業(yè)單位參與農(nóng)村公路養(yǎng)護；農(nóng)村公路養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實施，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

《條例》在強化農(nóng)村公路安全保障方面作了哪些規(guī)定？

為提升農(nóng)村公路安全管理水平，保障人民群眾出行安全，《條例》在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路安全保障制度。一是針對農(nóng)村公路安全管理薄弱環(huán)節(jié)，要求縣級人民政府交通運輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展日常巡查；縣級人民政府建立健全農(nóng)村公路安全隱患排查治理機制，以急彎陡坡、臨水臨崖、平交路口、橋梁隧道、穿村過鎮(zhèn)等路段為重點，組織開展安全隱患排查和治理。二是針對農(nóng)村公路防災(zāi)抗災(zāi)能力不足的實際情況，要求縣級人民政府加強農(nóng)村公路應(yīng)急保障和防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，組織落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資儲備、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等方面的責(zé)任。三是加強宣傳教育，要求縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)村公路沿線居民開展道路交通安全法律法規(guī)和愛路護路宣傳教育，提升農(nóng)村居民交通安全和愛路護路意識。

《條例》如何發(fā)揮農(nóng)村公路在服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興方面的作用？

為了拓展農(nóng)村公路服務(wù)功能，更好發(fā)揮農(nóng)村公路在服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興方面的作用，《條例》規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)與國道、省道建設(shè)銜接協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展；地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)農(nóng)村公路與沿線的配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等實現(xiàn)一體化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合；同時，要求完善政策措施，健全激勵機制，加快農(nóng)村貨運物流等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村客運可持續(xù)運營，促進(jìn)農(nóng)村客運、貨運物流、郵政快遞融合發(fā)展。

為確?！稐l例》順利實施，有關(guān)方面還將開展哪些工作？

為確保《條例》順利實施，交通運輸部將會同有關(guān)方面共同做好以下幾個方面的工作。一是加大宣傳力度，采取多種形式對《條例》的立法目的、重要意義、核心內(nèi)容等進(jìn)行全方位宣傳解讀，為《條例》順利實施營造良好環(huán)境。二是加強配套制度建設(shè)，及時制修訂《條例》配套規(guī)章制度，指導(dǎo)地方建立健全發(fā)展農(nóng)村公路的立法和政策體系，進(jìn)一步細(xì)化落實《條例》相關(guān)規(guī)定。三是加強指導(dǎo)監(jiān)督，指導(dǎo)督促地方各級人民政府交通運輸?shù)炔块T嚴(yán)格落實《條例》規(guī)定，統(tǒng)籌研究解決《條例》執(zhí)行過程中的具體問題，確?！稐l例》落到實處、取得實效。

農(nóng)村公路條例

第一條　為了推動農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要，制定本條例。

第二條　本條例所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第三條　農(nóng)村公路是服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。國家綜合采取多方面措施，支持和促進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展。

第四條　農(nóng)村公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國家路線方針政策、決策部署，與統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的有關(guān)要求相適應(yīng)，堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，堅持建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營并重，逐步完善全域覆蓋、普惠共享、安全適用、便捷高效的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

第五條　縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路發(fā)展承擔(dān)主體責(zé)任，加強對農(nóng)村公路工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實農(nóng)村公路發(fā)展支持措施，統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路工作中的重大問題。

縣級人民政府交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照本條例規(guī)定和縣級人民政府確定的職責(zé)，做好農(nóng)村公路相關(guān)工作。

國務(wù)院交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公路工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

第六條　農(nóng)村公路發(fā)展建立以財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障制度。

地方各級人民政府按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，安排應(yīng)由其承擔(dān)的農(nóng)村公路發(fā)展經(jīng)費，并列入本級預(yù)算。

國家鼓勵通過慈善和社會捐助以及綜合開發(fā)運營農(nóng)村公路相關(guān)資源、權(quán)益等方式籌集農(nóng)村公路發(fā)展資金，支持金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則提供與農(nóng)村公路發(fā)展相適應(yīng)的金融服務(wù)，引導(dǎo)社會資本依法參與農(nóng)村公路發(fā)展。

第七條　農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)以提升路網(wǎng)質(zhì)量為重點，推動農(nóng)村公路路網(wǎng)提檔升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

農(nóng)村公路路網(wǎng)密度不足的偏遠(yuǎn)山區(qū)、邊疆地區(qū)等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要有序推進(jìn)路網(wǎng)延伸，提高路網(wǎng)通達(dá)水平。

第八條　新建農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的公路技術(shù)等級要求。

現(xiàn)有農(nóng)村公路不符合最低技術(shù)等級要求的，應(yīng)當(dāng)升級改造為符合技術(shù)等級要求的公路。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況組織實施農(nóng)村公路升級改造。

農(nóng)村公路建設(shè)選用的具體技術(shù)等級及其主要技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能定位，結(jié)合地形條件、預(yù)計交通流量等因素確定。國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)健全與農(nóng)村公路特點相適應(yīng)的技術(shù)等級及其技術(shù)指標(biāo)體系。

第九條　農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)與國道、省道建設(shè)銜接協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通運輸一體化。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)農(nóng)村公路與沿線配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等一體化建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游等需求，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合。

鼓勵在農(nóng)村公路建設(shè)中推廣以工代賑方式。

第十條　農(nóng)村公路建設(shè)涉及土地和空間使用的合理需求納入國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督系統(tǒng)統(tǒng)籌保障，按照國家有關(guān)規(guī)定落實用地管理要求。

農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間規(guī)劃科學(xué)合理選址，優(yōu)先利用現(xiàn)有道路改建或者擴建，不占或者少占耕地，節(jié)約集約用地。

第十一條　對符合投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡單等條件的農(nóng)村公路建設(shè)項目，可以按照國家有關(guān)規(guī)定簡化相關(guān)程序。

第十二條　村道兩側(cè)的建筑控制區(qū)的范圍由縣級人民政府按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定劃定，建筑控制區(qū)管理依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

縣道、鄉(xiāng)道兩側(cè)的建筑控制區(qū)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定劃定范圍并實行管理。

第十三條　縣級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，加大對農(nóng)村公路超限運輸行為的治理力度，防止超限運輸車輛違法在農(nóng)村公路上行駛。

不屬于超限運輸?shù)慕ㄔO(shè)工程重型載貨汽車確需將農(nóng)村公路作為施工便道或者在一定時期內(nèi)集中通行農(nóng)村公路，可能造成農(nóng)村公路損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與縣級人民政府交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂協(xié)議，采取合理規(guī)劃行車線路、控制車輛載荷、加固改造通行路段等防護措施；造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。

第十四條　根據(jù)農(nóng)村公路保護管理需要，縣級人民政府交通運輸主管部門可以在農(nóng)村公路沿線設(shè)置相應(yīng)的電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法制和技術(shù)審核，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，投入使用前設(shè)置地點應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

第十五條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法采取措施，開展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村公路路域環(huán)境。

第十六條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任制，明確并支持、督促交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責(zé)。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金財政支出責(zé)任，加強農(nóng)村公路資產(chǎn)管理。農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項目一體化開發(fā)的收益可以用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。

第十七條　縣級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測和評定，并將檢測和評定結(jié)果作為實施農(nóng)村公路養(yǎng)護的重要依據(jù)。

第十八條　農(nóng)村公路養(yǎng)護按作業(yè)性質(zhì)分為日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程。

縣道的養(yǎng)護由縣級人民政府交通運輸主管部門組織實施。

鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施。鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護工程由縣級人民政府交通運輸主管部門組織實施，或者交由具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施。

第十九條　農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護可以通過政府購買服務(wù)等方式吸納沿線農(nóng)村居民參與，保潔、綠化等相關(guān)工作可以由農(nóng)村居民或者家庭承包，統(tǒng)籌用好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)域公益性崗位，優(yōu)先吸納就業(yè)困難人員。

國家鼓勵、引導(dǎo)專業(yè)公路養(yǎng)護作業(yè)單位參與農(nóng)村公路養(yǎng)護，推動建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護長效機制，提高養(yǎng)護專業(yè)化水平。

第二十條　農(nóng)村公路養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實施，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第二十一條　縣級人民政府交通運輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村公路日常巡查；發(fā)現(xiàn)公路坍塌或者有坑槽、隆起等影響安全通行情形的，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志并組織修復(fù)。

第二十二條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路安全隱患排查治理機制，以農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖、平交路口、橋梁隧道、穿村過鎮(zhèn)等路段為重點，組織開展安全隱患排查和治理。

交通事故易發(fā)的農(nóng)村公路平交路口、穿村過鎮(zhèn)路段等地點應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志，必要時設(shè)置車輛減速裝置等設(shè)施。

第二十三條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村公路應(yīng)急保障和防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，組織落實農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資儲備、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等方面的責(zé)任。

因自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件造成農(nóng)村公路中斷的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門及時進(jìn)行搶通；難以及時搶通的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)志并發(fā)布繞行路線。

第二十四條　縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取靈活有效的方式，對農(nóng)村公路沿線居民開展道路交通安全法律法規(guī)和愛路護路宣傳教育，鼓勵、引導(dǎo)將愛路護路有關(guān)要求納入村規(guī)民約，增強農(nóng)村居民的道路交通安全和愛路護路意識。

第二十五條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善政策措施，健全激勵機制，加快農(nóng)村貨運物流等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村客運可持續(xù)運營，促進(jìn)農(nóng)村客運、貨運物流、郵政快遞融合發(fā)展，拓展農(nóng)村公路服務(wù)功能，提升農(nóng)村公路服務(wù)暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)的能力。

第二十六條　國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)村公路工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十七條　村道除適用本條例規(guī)定外，參照適用《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》的有關(guān)規(guī)定。

第二十八條　本條例自2025年9月15日起施行。

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來源：中國政府網(wǎng) 交通運輸部 新華社

責(zé)編：程子研

校對：閆可欣 馬紫璇

審核：余大鵬 苗挺節(jié)

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