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“十五五”我國(guó)不銹鋼行業(yè)展望及政策建議

不銹鋼是高端裝備、綠色建筑、新能源等領(lǐng)域的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。從廚房用具到航天裝備,從化工管道到新能源汽車,從港珠澳大橋到機(jī)場(chǎng)航站樓屋面,不銹鋼以其優(yōu)異的耐蝕性、強(qiáng)度和美觀性,廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。

我國(guó)是全球最大的不銹鋼生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó),我國(guó)不銹鋼行業(yè)在“十四五”期間取得了顯著成就,同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)。站在“十五五”的新起點(diǎn)上,梳理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、展望未來前景、謀劃高質(zhì)量發(fā)展路徑,對(duì)我國(guó)從不銹鋼大國(guó)轉(zhuǎn)型為不銹鋼強(qiáng)國(guó)具有重要意義。

“十四五”期間我國(guó)不銹鋼行業(yè)發(fā)展成就

“十四五”期間,我國(guó)不銹鋼行業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中穩(wěn)步前行,克服了原料價(jià)格波動(dòng)、需求增速放緩、國(guó)際貿(mào)易摩擦等挑戰(zhàn),在產(chǎn)能規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面取得了顯著進(jìn)展。

一是產(chǎn)能規(guī)模全球領(lǐng)先,產(chǎn)業(yè)集中度提升。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)不銹鋼分會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2024年,我國(guó)不銹鋼產(chǎn)量達(dá)到3944萬噸,同比增長(zhǎng)7.54%,占全球產(chǎn)量的63%,連續(xù)多年位居世界第一?!笆奈濉逼陂g,我國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升,中國(guó)寶武、青山集團(tuán)、江蘇德龍等龍頭企業(yè)產(chǎn)能合計(jì)占全國(guó)比重超60%,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著。

二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。“十四五”期間,我國(guó)不銹鋼品種結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進(jìn)。其中,300系不銹鋼比例從2020年的47.99%提升至2024年的51.45%,雙相不銹鋼占比從0.62%提升至1.04%。同時(shí),我國(guó)不銹鋼產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用取得新突破:2020年,太鋼不銹生產(chǎn)出0.015毫米的精密薄帶;青拓集團(tuán)研發(fā)并工業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約型雙相不銹鋼QD2001;中科院金屬所聯(lián)合太鋼研發(fā)出第4代核電鈉冷示范快堆用316KD不銹鋼;東北特鋼研制出超高磁性能帶材、替代進(jìn)口用A286高溫合金覆膜盤圓、兵器用新型高強(qiáng)度沉淀硬化不銹鋼HPBS1200、高溫合金ERNiCrMo-3、新型超超臨界高壓鍋爐用HSRD系列高端不銹鋼焊絲、600兆瓦示范快堆工程用大規(guī)格316H不銹鋼棒材。2021年,酒鋼研制出高端剃須刀用超高碳馬氏體不銹鋼6Cr13,打破國(guó)外壟斷;太鋼全球首發(fā)0.07毫米超平不銹鋼精密帶材和無紋理表面不銹精密帶鋼;青拓集團(tuán)國(guó)內(nèi)首發(fā)的環(huán)保型無鉛鉍含錫超純鐵素體不銹鋼批量應(yīng)用于筆尖制造,其切削性能、耐腐蝕性能和出墨穩(wěn)定性等技術(shù)指標(biāo)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。2022年,撫順特鋼尿素級(jí)SH010不銹鋼管材通過歐盟認(rèn)證并實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代;太鋼SUS630不銹鋼冷軋板成功解決我國(guó)印刷電路板產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題;青拓集團(tuán)開發(fā)出超低溫儲(chǔ)氫用高氮奧氏體不銹鋼QN2109-LH。2023年,太鋼超級(jí)超純鐵素體不銹鋼TFC22-X向國(guó)內(nèi)燃料電池龍頭企業(yè)完成批量交付;用北港新材料GN500不銹鋼制造的道路防撞護(hù)欄通過了3種實(shí)車撞擊測(cè)試;青拓集團(tuán)高強(qiáng)度經(jīng)濟(jì)型不銹鋼批量供應(yīng)裝配式建筑項(xiàng)目。2024年,全球?qū)挿髥沃睾|鐵鉻鋁產(chǎn)品在太鋼問世,太鋼—太鋼鋼管—鋼鐵研究總院研發(fā)的先進(jìn)超超臨界電站鍋爐關(guān)鍵部件材料C5成功實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化,太鋼成功量產(chǎn)掩膜板用超純精密合金4J36箔材、成功試制大單重寬幅N06625鎳基合金熱卷;理想汽車、青拓集團(tuán)聯(lián)合自研的高強(qiáng)韌不銹鋼下線;泰山鋼鐵淄博不銹鋼應(yīng)用創(chuàng)新基地項(xiàng)目——全國(guó)首個(gè)不銹鋼全樓定制綠色建筑項(xiàng)目竣工。

三是技術(shù)裝備水平國(guó)際領(lǐng)先,智能化轉(zhuǎn)型加速。目前,我國(guó)不銹鋼行業(yè)技術(shù)裝備從引進(jìn)、消化到自主創(chuàng)新,已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。太鋼鑫海基地采用全球最高效、最具競(jìng)爭(zhēng)力的RKEF(回轉(zhuǎn)窯—礦熱爐)+AOD(氬氧精煉爐)工藝,新建2×120噸AOD爐、2×1機(jī)1流不銹鋼板坯連鑄機(jī),引進(jìn)全球首臺(tái)用于不銹鋼生產(chǎn)的2250寬幅雙機(jī)架爐卷軋機(jī),新建1×2100毫米+1×1600毫米熱酸退機(jī)組;青拓集團(tuán)建設(shè)全球首創(chuàng)的“熱軋—熱退—在線表面處理”一體化中厚板生產(chǎn)線。智能制造方面,上上德盛集團(tuán)未來工廠通過數(shù)字化設(shè)計(jì)手段和智能技術(shù),實(shí)現(xiàn)了設(shè)備與信息系統(tǒng)的無縫互聯(lián)。

四是我國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際化進(jìn)程加速。“十四五”期間,我國(guó)不銹鋼行業(yè)在鎳鉻資源地建設(shè)鎳鐵及鉻鐵廠。中鋼、五礦等中資企業(yè)在南非、津巴布韋等地投資布局鉻鐵礦資源,兩大企業(yè)分別擁有近2.6億噸和2.36億噸鉻鐵資源量。青山緯達(dá)貝工業(yè)園、振石集團(tuán)、泰山鋼鐵、力勤資源等公司的印尼鎳鐵項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),鎳鐵陸續(xù)供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),青山印尼高冰鎳供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并開始商業(yè)化生產(chǎn)精煉鎳。象嶼集團(tuán)印尼250萬噸不銹鋼一體化冶煉項(xiàng)目熱試成功。久立集團(tuán)并購(gòu)德國(guó)百年企業(yè)EBK公司,進(jìn)一步拓展復(fù)合管國(guó)際市場(chǎng)。

我國(guó)不銹鋼行業(yè)面臨的突出問題

當(dāng)前,我國(guó)不銹鋼行業(yè)面臨以下突出問題:

一是原料對(duì)外依存度高,供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)突出。我國(guó)硫化鎳礦資源量占世界的5.1%,鉻礦儲(chǔ)量?jī)H占世界的0.001%。受此影響,生產(chǎn)不銹鋼所需的鎳鉻資源幾乎全部依賴進(jìn)口。隨著我國(guó)不銹鋼產(chǎn)量持續(xù)提升,對(duì)鎳鉻資源依存度將越來越高,威脅我國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)安全。

二是供需矛盾加劇,企業(yè)利潤(rùn)承壓。“十四五”期間,我國(guó)不銹鋼產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張,產(chǎn)能利用率卻下滑。2020年底,全國(guó)不銹鋼產(chǎn)能約為3800萬噸,產(chǎn)能利用率約為79.3%;到2024年底,全國(guó)不銹鋼產(chǎn)能約為5250萬噸,產(chǎn)能利用率降至約75%,且國(guó)內(nèi)仍有超500萬噸在(擬)建產(chǎn)能。2024年,我國(guó)不銹鋼行業(yè)利潤(rùn)整體下滑,在盈虧平衡線附近徘徊。江蘇德龍鎳業(yè)破產(chǎn)重整、韓國(guó)浦項(xiàng)出售浦項(xiàng)張家港股權(quán)等事件都是行業(yè)困境的體現(xiàn)。為維持現(xiàn)金流、保持穩(wěn)產(chǎn),不銹鋼行業(yè)呈現(xiàn)“低價(jià)高產(chǎn)”局面。同時(shí),覆蓋海外60%以上消費(fèi)需求市場(chǎng)的國(guó)家和地區(qū)針對(duì)我國(guó)不銹鋼產(chǎn)品出臺(tái)多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)政策,嚴(yán)重影響了我國(guó)不銹鋼出口業(yè)務(wù)。

三是高端產(chǎn)品仍需進(jìn)口,創(chuàng)新能力亟待提升。當(dāng)前,在我國(guó)不銹鋼產(chǎn)品中,低端產(chǎn)品仍占較大比例。在一些關(guān)鍵領(lǐng)域,不銹鋼品種質(zhì)量仍有待提高。部分高精尖不銹鋼產(chǎn)品還難以滿足國(guó)內(nèi)需求,仍需進(jìn)口,如高溫高壓氫工況爐管和熱交換管、高溫高壓氫工況大口徑工藝管道、尿素級(jí)不銹鋼管道和鋼板、需要大變形體積加工的換熱器板、高溫或低溫工作條件苛刻的寬厚板等。

四是需求增長(zhǎng)不足,新興應(yīng)用領(lǐng)域有待開發(fā)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),傳統(tǒng)制造業(yè)增長(zhǎng)放緩,對(duì)不銹鋼的需求相應(yīng)減少。特別是電梯和汽車等行業(yè),受市場(chǎng)飽和及消費(fèi)升級(jí)影響,對(duì)不銹鋼的需求增長(zhǎng)尤為乏力。此外,新興市場(chǎng)如新能源汽車、醫(yī)療器械等領(lǐng)域?qū)Σ讳P鋼的需求尚未完全釋放,整體需求增長(zhǎng)動(dòng)力不足。

我國(guó)不銹鋼行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

從機(jī)遇來看,當(dāng)前我國(guó)不銹鋼行業(yè)迎來多重發(fā)展機(jī)遇。第一,在政策層面,國(guó)家持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不僅出臺(tái)了一系列舉措支持不銹鋼行業(yè)綠色化、智能化轉(zhuǎn)型,“雙碳”目標(biāo)更是從政策層面倒逼企業(yè)加速技術(shù)升級(jí),促使行業(yè)在節(jié)能減排、工藝優(yōu)化等方面實(shí)現(xiàn)突破。隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),東南亞、中東等地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求顯著增長(zhǎng),為我國(guó)不銹鋼企業(yè)產(chǎn)品出口和海外產(chǎn)能布局創(chuàng)造了機(jī)遇。第二,在技術(shù)創(chuàng)新方面,AI(人工智能)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與不銹鋼生產(chǎn)深度融合,有力推動(dòng)行業(yè)向智能制造邁進(jìn),從智能檢測(cè)提升產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性,到工藝模擬優(yōu)化生產(chǎn)流程,技術(shù)創(chuàng)新正成為驅(qū)動(dòng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升產(chǎn)品性能的核心動(dòng)力。第三,在高端需求領(lǐng)域,新能源汽車、氫能、核電等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,催生了對(duì)高性能不銹鋼的旺盛需求,例如燃料電池系統(tǒng)中所需的耐蝕、導(dǎo)電不銹鋼極板,以及超低溫環(huán)境下用于儲(chǔ)氫的特種材料等,這些高端應(yīng)用場(chǎng)景為行業(yè)開辟了新的市場(chǎng)空間。

從挑戰(zhàn)來看,當(dāng)前我國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)全面升級(jí)。第一,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面,國(guó)內(nèi)產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張疊加印尼等海外新興產(chǎn)能釋放,全球不銹鋼市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入白熱化階段,企業(yè)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額可能導(dǎo)致“價(jià)格戰(zhàn)”升級(jí),壓縮行業(yè)利潤(rùn)空間。第二,在資源約束方面,鎳鉻等關(guān)鍵原料價(jià)格受地緣政治、市場(chǎng)投機(jī)等因素影響而加劇波動(dòng),供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)顯著增大。同時(shí),廢不銹鋼回收體系尚不完善,原料對(duì)外依存度仍高,進(jìn)一步加大企業(yè)成本壓力。第三,在綠色轉(zhuǎn)型方面,歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)等貿(mào)易壁壘直接推高出口成本,國(guó)內(nèi)碳排放雙控政策也日趨嚴(yán)格,企業(yè)需在節(jié)能技術(shù)改造、清潔能源替代等方面增加投入,轉(zhuǎn)型成本持續(xù)攀升。在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中,發(fā)達(dá)國(guó)家頻繁以“綠色壁壘”“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”等名義限制我國(guó)不銹鋼產(chǎn)品出口,而印度、東南亞等國(guó)家和地區(qū)憑借成本優(yōu)勢(shì)承接中低端產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。在此背景下,我國(guó)不銹鋼國(guó)際市場(chǎng)空間面臨被蠶食的風(fēng)險(xiǎn)。

不銹鋼先進(jìn)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示

從日本、歐美不銹鋼先進(jìn)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,不銹鋼行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需注重以下方面:

一是聚焦專業(yè)化與高端化。瑞典山特維克、德國(guó)蒂森克虜伯等國(guó)際頭部企業(yè)長(zhǎng)期聚焦高端不銹鋼領(lǐng)域,憑借多年技術(shù)積累在核電設(shè)備用耐輻射不銹鋼、航空航天用高強(qiáng)度輕量化材料等細(xì)分市場(chǎng)構(gòu)筑起技術(shù)壁壘,其產(chǎn)品性能與工藝標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期主導(dǎo)全球市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。雖然我國(guó)在不銹鋼產(chǎn)能規(guī)模上占據(jù)全球主導(dǎo)地位,但在高端市場(chǎng)仍存在明顯供給缺口。對(duì)此,我國(guó)應(yīng)引導(dǎo)基礎(chǔ)扎實(shí)、研發(fā)體系完善的骨干企業(yè)加速向“專精特新”方向轉(zhuǎn)型,通過政策扶持與市場(chǎng)資源傾斜,推動(dòng)企業(yè)在高性能不銹鋼等細(xì)分領(lǐng)域集中突破,以專業(yè)化研發(fā)能力提升產(chǎn)品附加值;通過精細(xì)化生產(chǎn)控制保障質(zhì)量穩(wěn)定性,依靠特色化技術(shù)路線構(gòu)建差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),最終在全球高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)更有利的位置。

二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系。日本JFE、新日鐵等企業(yè)通過構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用開發(fā)—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”的全鏈條創(chuàng)新體系,形成了持續(xù)的技術(shù)迭代能力,其研發(fā)投入占比長(zhǎng)期保持在3%以上,確保其在高端不銹鋼材料領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先地位。我國(guó)不銹鋼行業(yè)在高純度冶煉、精密成型等關(guān)鍵技術(shù)上仍存在短板,需要顯著提升研發(fā)投入強(qiáng)度,依托龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所及下游用戶,搭建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),聚焦耐極端環(huán)境材料、智能制造工藝等關(guān)鍵領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān),打破國(guó)外技術(shù)壟斷,實(shí)現(xiàn)從“規(guī)模領(lǐng)先”到“技術(shù)引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)型。

三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)協(xié)同。歐美不銹鋼企業(yè)通過持續(xù)的兼并重組,不僅優(yōu)化了區(qū)域產(chǎn)能布局,還構(gòu)建了涵蓋礦山資源、冶煉加工、終端應(yīng)用的上下游協(xié)同產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,有效提升了供應(yīng)鏈穩(wěn)定性與成本控制能力。而我國(guó)不銹鋼行業(yè)存在產(chǎn)能分散、上下游協(xié)同不足的問題。我國(guó)應(yīng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮整合效應(yīng),通過資本運(yùn)作、技術(shù)合作等方式,推動(dòng)構(gòu)建“原料采購(gòu)—冶煉制造—精深加工—終端應(yīng)用”一體化產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)加強(qiáng)與鎳鉻礦產(chǎn)資源國(guó)、設(shè)備供應(yīng)商及下游行業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)同,形成規(guī)?;?、集約化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

四是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。歐盟不銹鋼企業(yè)憑借廢鋼高效回收(利用率超60%)、能源梯級(jí)利用(余熱發(fā)電占比達(dá)15%)等綠色技術(shù)的廣泛應(yīng)用,其碳排放強(qiáng)度較全球平均水平低20%以上,在歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等貿(mào)易政策中占據(jù)主動(dòng)權(quán)。面對(duì)“雙碳”目標(biāo)與國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘的雙重壓力,我國(guó)應(yīng)加速低碳工藝研發(fā),同時(shí)建立覆蓋全生命周期的碳足跡核算體系,將綠色制造標(biāo)準(zhǔn)融入原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、物流運(yùn)輸?shù)热湕l,通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證、碳資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等方式提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五是提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)前,國(guó)際不銹鋼標(biāo)準(zhǔn)體系的主導(dǎo)權(quán)主要掌握在歐美企業(yè)手中,導(dǎo)致我國(guó)高端不銹鋼產(chǎn)品出口時(shí)常面臨技術(shù)壁壘。我國(guó)應(yīng)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織工作,將我國(guó)在稀土不銹鋼、耐蝕合金等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的應(yīng)用示范,通過標(biāo)準(zhǔn)輸出提升我國(guó)不銹鋼行業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的話語(yǔ)權(quán),打破歐美國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)壟斷。

“十五五”我國(guó)不銹鋼行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)

“十五五”期間,我國(guó)不銹鋼行業(yè)主要有以下重點(diǎn)任務(wù):

一是提升科技創(chuàng)新能力,突破關(guān)鍵技術(shù)。首先,完善創(chuàng)新體系建設(shè)與資源配置。以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體,構(gòu)建契合市場(chǎng)需求導(dǎo)向、深度融合產(chǎn)學(xué)研用多方資源的協(xié)同創(chuàng)新體系。通過設(shè)立不銹鋼新材料專項(xiàng)研發(fā)基金,聚焦高溫合金、耐蝕合金、精密合金等高端材料品種,圍繞成分設(shè)計(jì)、微觀組織調(diào)控、服役性能優(yōu)化等核心方向開展聯(lián)合攻關(guān),推動(dòng)基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用轉(zhuǎn)化。其次,攻克關(guān)鍵工藝技術(shù)與智能化升級(jí)。針對(duì)氫冶金、智能化軋制、在線檢測(cè)等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵工藝技術(shù),開展系統(tǒng)性研發(fā)。通過開發(fā)基于人工智能算法的工藝優(yōu)化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過程中溫度、壓力、成分等參數(shù)的動(dòng)態(tài)調(diào)控,提升產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性與生產(chǎn)效率。最后,強(qiáng)化創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建完善的創(chuàng)新人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立“首席科學(xué)家”“技術(shù)帶頭人”等關(guān)鍵崗位,制定具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬福利與科研支持政策。另外,可以依托國(guó)際科技合作項(xiàng)目、學(xué)術(shù)交流平臺(tái),吸引全球頂尖人才參與不銹鋼技術(shù)研發(fā),打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。

二是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),拓展高端應(yīng)用。在高附加值不銹鋼領(lǐng)域,重點(diǎn)開發(fā)高耐蝕、高強(qiáng)韌、耐高溫和極低溫產(chǎn)品,如核電用316KD不銹鋼、新能源汽車用高強(qiáng)韌不銹鋼、氫能領(lǐng)域用儲(chǔ)氫材料。在極限規(guī)格產(chǎn)品領(lǐng)域,推進(jìn)超厚、超寬、超薄不銹鋼板材研發(fā),滿足高端裝備制造需求。在綠色低碳產(chǎn)品領(lǐng)域,開發(fā)經(jīng)濟(jì)型、低碳排放不銹鋼,推動(dòng)不銹鋼在傳統(tǒng)碳鋼應(yīng)用領(lǐng)域的替代。

三是推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)。首先,加快超低排放改造,2030年前實(shí)現(xiàn)全行業(yè)超低排放全覆蓋,創(chuàng)建一批環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)。其次,研發(fā)推廣低碳冶煉技術(shù),到2030年實(shí)現(xiàn)噸鋼碳排放強(qiáng)度較2024年下降15%。最后,完善廢不銹鋼回收體系,提高廢鋼利用率,建立“城市礦山”資源循環(huán)模式,降低對(duì)原生鎳鉻資源的依賴。

四是推進(jìn)智能制造,提升數(shù)字化水平。首先,建設(shè)不銹鋼智能工廠,推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生技術(shù),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程數(shù)字化管控。其次,應(yīng)用AI技術(shù)優(yōu)化軋制、熱處理等工藝參數(shù),開發(fā)智能檢測(cè)裝備,提升產(chǎn)品精度和穩(wěn)定性。最后,打造“燈塔工廠”標(biāo)桿,引領(lǐng)行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。

五是保障資源供應(yīng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈安全。首先,加大海外鎳鉻資源開發(fā)力度,支持青山、中鋼等企業(yè)在印尼、南非等國(guó)建設(shè)原料基地,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)渠道。其次,完善國(guó)內(nèi)廢不銹鋼回收網(wǎng)絡(luò),放寬300系廢鋼進(jìn)口限制,推動(dòng)鎳鉬基料等再生資源利用。最后,建立國(guó)家鎳鉻資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系,應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng),保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

六是拓展國(guó)際市場(chǎng),提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。首先,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),恢復(fù)高附加值不銹鋼產(chǎn)品出口退稅,推動(dòng)寬幅板材、高端管材等產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。其次,加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)開拓,在東南亞、中東等地布局不銹鋼加工基地,規(guī)避貿(mào)易壁壘。最后,參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,推動(dòng)中國(guó)不銹鋼牌號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)際認(rèn)可,提升話語(yǔ)權(quán)。

對(duì)“十五五”不銹鋼行業(yè)發(fā)展的政策建議

針對(duì)“十五五”期間我國(guó)不銹鋼行業(yè)發(fā)展的政策建議主要有以下方面:

一是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范市場(chǎng)秩序,防止低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和無序擴(kuò)張,維護(hù)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)。搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái),組織關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。開展行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)預(yù)警,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,為企業(yè)提供信息服務(wù),引導(dǎo)產(chǎn)能合理布局。

二是加大政策支持力度。建議設(shè)立不銹鋼新材料專項(xiàng)扶持資金,支持高端品種研發(fā)和低碳技術(shù)應(yīng)用。在產(chǎn)能置換政策中,對(duì)不銹鋼小批量、多品種生產(chǎn)所需的設(shè)備改造實(shí)行“一事一議”,避免“一刀切”。完善出口退稅政策,提高高附加值不銹鋼產(chǎn)品退稅率。

三是出臺(tái)強(qiáng)化資源保障政策。建議對(duì)印尼進(jìn)口鎳鐵給予關(guān)稅優(yōu)惠,降低不銹鋼企業(yè)原料成本。放寬廢不銹鋼進(jìn)口限制,增加300系廢不銹鋼進(jìn)口品類。建立鎳鉻資源國(guó)家儲(chǔ)備體系,鼓勵(lì)企業(yè)參與儲(chǔ)備,保障資源安全。

四是出臺(tái)推動(dòng)綠色低碳政策。建議完善不銹鋼行業(yè)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一全生命周期評(píng)價(jià)方法。對(duì)實(shí)施低碳技術(shù)改造的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼,加快氫冶金、CCUS(碳捕獲、利用與封存)等技術(shù)示范應(yīng)用。對(duì)接歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等貿(mào)易規(guī)則,制定不銹鋼出口碳核算規(guī)范,幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色壁壘。

五是加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。支持企業(yè)參與國(guó)際不銹鋼標(biāo)準(zhǔn)制定,提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際認(rèn)可度。組織行業(yè)代表團(tuán)赴海外考察交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)企業(yè)開展海外并購(gòu)和技術(shù)合作,提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。

總體來看,“十五五”時(shí)期,我國(guó)不銹鋼行業(yè)將迎來轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn),我國(guó)不銹鋼行業(yè)要以創(chuàng)新為引領(lǐng),以綠色低碳為導(dǎo)向,以智能化為手段,加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的不銹鋼產(chǎn)業(yè)體系,為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的材料支撐。

作者 劉艷平 鄧立波 翁輝 魏迎松

來源 | 中國(guó)冶金報(bào)



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