吉林

“氣象—公路交通”數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站精準(zhǔn)支撐應(yīng)急處突

近日，吉林省公路管理局與省氣象服務(wù)中心依托吉林省普通干線公路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與綜合管理平臺，建立“氣象—公路交通”數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)氣象觀測數(shù)據(jù)、預(yù)報預(yù)警信息實(shí)時共享，為應(yīng)急處突聯(lián)合決策提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。

結(jié)合汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治行動，吉林省公路管理局嚴(yán)格落實(shí)“133”防汛工作措施（即建立“一張清單”、健全“三個機(jī)制”、提升“三個能力”），通過開展聯(lián)合會商和預(yù)防性調(diào)度，指導(dǎo)各級公路管養(yǎng)單位做好惡劣天氣影響研判分析，全力保障普通公路網(wǎng)運(yùn)行。

吉林省公路管理局與省氣象服務(wù)中心聯(lián)合成立氣象會商聯(lián)合研判小組，聯(lián)合制定普通公路氣象預(yù)報預(yù)警工作流程和氣象聯(lián)合會商機(jī)制，明確了普通公路氣象預(yù)報和氣候趨勢預(yù)測、重大公路氣象預(yù)警以及公路惡劣天氣快報的發(fā)布內(nèi)容、頻率和方式。

下一步，雙方將持續(xù)完善預(yù)警信息動態(tài)更新機(jī)制，強(qiáng)化分區(qū)域、分時段、分強(qiáng)度精細(xì)化公路氣象預(yù)報服務(wù)，評估氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施效果，持續(xù)提升氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。

云南

“以汛為令” 全力搶修保通

237省道迪慶州維西過壩隧道泥石流搶通現(xiàn)場。

5月31日至6月2日，受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，云南省怒江傈僳族自治州、迪慶藏族自治州多條國省干線公路受到山洪、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害沖擊，造成不同程度損毀，其中怒江州境內(nèi)累計發(fā)生災(zāi)毀263處、阻斷28處，迪慶州境內(nèi)累計發(fā)生災(zāi)毀34處、阻斷13處。截至6月3日，阻斷的41處已全部搶通。

端午節(jié)假期，怒江、迪慶公路部門全體值班和應(yīng)急備勤人員“以汛為令”，全力搶修保通。怒江公路局共投入應(yīng)急人員532人次、車輛70輛次、大型應(yīng)急機(jī)械設(shè)備（含運(yùn)輸車）90臺班，清理泥石流、坍方、滾石崩塌等7萬余立方米；迪慶公路局累計投入路況巡查人員170人次、車輛52輛次、大型機(jī)械設(shè)備28臺班，完成4條公路共計274公里的搶通保通任務(wù)。

江蘇海事局

推動安全隱患動態(tài)清零

汛期暑期是水上交通安全事故易發(fā)高發(fā)期，風(fēng)險隱患排查治理工作尤為關(guān)鍵。江蘇海事局將風(fēng)險隱患排查整治作為安全監(jiān)管總抓手，推動風(fēng)險隱患排查專項行動從“階段性攻堅”向“常態(tài)長效”升級，通過持續(xù)強(qiáng)化隱患排查治理措施落實(shí)，推動安全隱患動態(tài)清零。

在汛期暑期重大風(fēng)險隱患排查整治行動中，江蘇海事局累計完成4647項問題隱患整改，其中105項重大隱患全部整改到位，重大隱患整改率和風(fēng)險管控率均達(dá)到100%，為汛期暑期水上交通安全提供了堅實(shí)保障。

推行企業(yè)隱患舉報獎勵機(jī)制

航運(yùn)企業(yè)是水上安全的“第一責(zé)任人”，企業(yè)能不能真正把隱患排查整改做到位，直接關(guān)系到水上安全形勢。

為充分調(diào)動航運(yùn)企業(yè)參與安全治理的積極性，江蘇海事局明確“企業(yè)自查風(fēng)險隱患不作為缺陷處理、不作為違章處罰”的原則?！耙馑季褪瞧髽I(yè)自己查出來的問題不算缺陷、不處罰！”江蘇海事局黨組書記、局長繆昌文說，“政策一出，企業(yè)都敢查敢報了?！?/span>

在江蘇海事局積極推動下，轄區(qū)很多航運(yùn)企業(yè)建立“隱患自查自改”和“內(nèi)部報告獎勵”兩項機(jī)制，徹底解決了過去“不敢查、不愿報”的難題，安全工作從“等著被查”變成了“主動預(yù)防”。江蘇海事局還發(fā)布通告，對全轄區(qū)企業(yè)實(shí)行重大風(fēng)險隱患舉報獎勵，鼓勵企業(yè)職工積極參與風(fēng)險隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在隱患排查和風(fēng)險管控工作中的缺陷短板后，可以積極向海事管理機(jī)構(gòu)舉報。

從實(shí)踐成效看，“雙機(jī)制”運(yùn)行良好，已有近200家企業(yè)參與，累計排查整改隱患超1.3萬項，發(fā)放員工獎勵金近20萬元。

除了鼓勵航運(yùn)企業(yè)自查自改，江蘇海事局還以“任務(wù)清單、責(zé)任清單、整改清單”為抓手，創(chuàng)新建立“全域覆蓋無死角、全程管控?zé)o斷點(diǎn)、全員參與無遺漏”的立體化防控體系，實(shí)現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、治理成果長效化。在具體實(shí)施中，局領(lǐng)導(dǎo)班子采取“四不兩直”方式突擊檢查，選派業(yè)務(wù)骨干駐守客運(yùn)碼頭、?；纷鳂I(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，通過“隨船監(jiān)管+分級包保”讓責(zé)任鏈條全覆蓋。同時，該局創(chuàng)新建立“滾動式風(fēng)險隱患清單”管理機(jī)制，已動態(tài)歸集企業(yè)自查與海事排查隱患1萬項、風(fēng)險點(diǎn)1947項，推動重大隱患整改完成率達(dá)100%。

預(yù)警從經(jīng)驗(yàn)判斷變?yōu)閿?shù)據(jù)決策

江蘇海事局創(chuàng)新構(gòu)建“數(shù)字賦能+能力筑基”雙輪驅(qū)動模式，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”推動港航企業(yè)從“被動應(yīng)付”轉(zhuǎn)向“主動管理”，提升風(fēng)險隱患排查治理能力。

“在海事局的指導(dǎo)下，我們公司建立了數(shù)字化安全管理與防污染管理平臺，整合全流程數(shù)字化風(fēng)險評估與控制、滾動式隱患排查治理等安全管理制度程序，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理制度和安全營運(yùn)活動記錄‘云端存儲’‘一鍵訪問’?，F(xiàn)在我在辦公室，隨時都可以了解到船上安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查情況，這對于我們遠(yuǎn)洋全球航行船隊的管理來說尤為重要?！苯K泛洲船務(wù)有限公司海務(wù)主管介紹。

借助“航運(yùn)企業(yè)數(shù)字化服務(wù)”系統(tǒng)，江蘇海事局還打通了政企協(xié)同“數(shù)據(jù)經(jīng)脈”，完成轄區(qū)港航單位和到港船舶1.2萬余項自查風(fēng)險隱患的同步匯總和全過程跟蹤管控，定向破除“海事、航企、船舶、船員”管理鏈“時空壁壘”，為航運(yùn)高水平安全保駕護(hù)航。

“我們整合了船舶安檢、行政處罰、事故險情等7類監(jiān)管信息化資源，構(gòu)建起航企安全管理風(fēng)險預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險預(yù)警從‘經(jīng)驗(yàn)判斷’到‘?dāng)?shù)據(jù)決策’，累計向航運(yùn)企業(yè)自動推送安全營運(yùn)風(fēng)險預(yù)警信息2192條?！苯K海事局安全管理處處長蔣楠雋說。

圍繞長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全氣象服務(wù)保障需求，江蘇海事局與省氣象服務(wù)中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在完善立體氣象觀測、預(yù)警和服務(wù)體系，共同提升水上災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置能力等方面已取得顯著成效。

“‘航運(yùn)企業(yè)數(shù)字化服務(wù)’開放式引入氣象預(yù)警數(shù)據(jù)，向航運(yùn)公司提供江蘇沿江及沿海災(zāi)害性天氣預(yù)警服務(wù)，實(shí)施‘點(diǎn)對點(diǎn)’提醒，落實(shí)預(yù)警‘叫應(yīng)’機(jī)制。截至目前，我們已推送氣象智能預(yù)警服務(wù)日報176期，助力航運(yùn)公司有效防控安全生產(chǎn)氣象類動態(tài)風(fēng)險，為構(gòu)建水上安全治理新格局提供實(shí)踐樣本?！笔Y楠雋說。

“一橋一拖輪”預(yù)置應(yīng)急力量

江蘇海事轄區(qū)橋梁眾多，通航環(huán)境復(fù)雜。以南京段為例，98公里長江干線水域內(nèi)就分布著12座跨江大橋，其中10座位于主航道，直接影響船舶通航。這一特殊環(huán)境使橋區(qū)水域成為江蘇海事局常態(tài)化開展風(fēng)險隱患排查的重點(diǎn)。

“當(dāng)前通航形勢確實(shí)面臨諸多挑戰(zhàn)。”南京海事局工作人員表示，“隨著船舶流量持續(xù)增長和船舶大型化趨勢加劇，加之危險化學(xué)品運(yùn)輸量大、種類多，以及頻繁出現(xiàn)的大風(fēng)、濃霧等惡劣天氣，一旦發(fā)生船舶失控或操作失誤，極易導(dǎo)致嚴(yán)重的撞橋事故?！?/span>

蔣楠雋告訴記者：“通過調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)船員疏忽和應(yīng)急處置不當(dāng)是事故的主要原因。為此，我們重點(diǎn)推行了兩項關(guān)鍵舉措：一是實(shí)施‘專人瞭頭’制度，在船艏增設(shè)觀察哨；二是嚴(yán)格執(zhí)行‘備錨航行’要求，確保緊急情況下能快速制動?！?/span>

在應(yīng)急保障方面，江蘇海事局推動橋區(qū)水域落實(shí)“一橋一拖輪”應(yīng)急力量預(yù)置，協(xié)調(diào)37艘拖輪等應(yīng)急力量24小時在長江江蘇段37個橋區(qū)駐守，隨時應(yīng)對突發(fā)狀況。

此外，江蘇海事局還建立了系統(tǒng)的橋梁安全常態(tài)化排查機(jī)制。通過出臺專項工作指南，對31座通航橋梁實(shí)施“一橋一策”管理，從多個維度制定差異化管控措施。截至目前，已排查并整改73項安全風(fēng)險和23項安全隱患，實(shí)現(xiàn)防范措施全覆蓋。

來源丨中國交通報

責(zé)編丨樊梓嘉

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