日前，西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳發(fā)布《關(guān)于公開征求對(duì)自治區(qū)支持綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施公平性審查意見的公告》稱，為貫徹落實(shí)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推動(dòng)全區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指示精神，我廳起草了《自治區(qū)支持綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》（國(guó)市監(jiān)〔2021〕2號(hào)）以及自治區(qū)關(guān)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的相關(guān)規(guī)定和要求，為確保政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則，防止排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)就《若干措施》進(jìn)行公平性審查，并面向社會(huì)公開征求意見。

西藏自治區(qū)支持綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

建材產(chǎn)業(yè)是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居條件、治理生態(tài)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，在助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著重要的保障作用。為貫徹落實(shí)區(qū)黨委、政府關(guān)于綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，進(jìn)一步提升全區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，特制定如下措施：

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)資源整合

1.加快西藏朗縣高爭(zhēng)建材有限公司4000t/d水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)重大工程、加快提升區(qū)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)能力。（責(zé)任部門：林芝市人民政府，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳，自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、林業(yè)和草原局，西藏建工建材集團(tuán)有限公司）

2.加快八宿海螺水泥有限責(zé)任公司新增15萬(wàn)噸水泥熟料產(chǎn)能項(xiàng)目投產(chǎn)。有序穩(wěn)妥推進(jìn)符合條件的存量水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能置換，推動(dòng)水泥熟料生產(chǎn)線實(shí)際產(chǎn)能和備案產(chǎn)能統(tǒng)一。（責(zé)任部門：相關(guān)地市人民政府，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳）

3.支持區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)開展重組整合，提高行業(yè)集中度，保障重大項(xiàng)目水泥供給。（責(zé)任部門：拉薩市人民政府、日喀則市人民政府，自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

4.加快日喀則市南木林縣茶爾鄉(xiāng)森丁村花崗巖礦開發(fā)利用項(xiàng)目、薩迦縣扎西崗鄉(xiāng)玉薩村花崗巖礦開發(fā)項(xiàng)目落地。（責(zé)任部門：日喀則市人民政府）

二、加大財(cái)稅支持，提高融資效率

5.支持符合條件的建材企業(yè)申報(bào)綠色工廠、綠色建材產(chǎn)品，節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)、綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)，利用自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)升規(guī)入統(tǒng)和獲得國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)認(rèn)定的建材企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)建材企業(yè)開展水效率提升工作，對(duì)工業(yè)用水前一年度用水效率達(dá)到國(guó)家用水定額先進(jìn)值的納稅人，減征本年度20%水資源稅。（責(zé)任部門：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、水利廳，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

6.支持建材行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，利用國(guó)家“兩新”政策、自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等對(duì)符合條件的建材企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳項(xiàng)目予以支持。（責(zé)任部門：自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳）

7.鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大金融支持力度，建立綠色信貸快速審批通道，優(yōu)化提供包括裝備產(chǎn)品、人員等在內(nèi)的一攬子保險(xiǎn)方案和服務(wù)。（責(zé)任部門：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局西藏監(jiān)管局、人行西藏分行）

三、強(qiáng)化科技賦能，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型

8.支持綠色建筑、綠色建材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，開展專用水泥、新型墻體材料、高原裝配式建筑部品部件等技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)。（責(zé)任部門：自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）

9.加強(qiáng)水泥行業(yè)節(jié)能降碳管理，推動(dòng)清潔能源替代，實(shí)施超低排放改造，有序推動(dòng)水泥行業(yè)碳排放權(quán)交易工作。支持水泥企業(yè)利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾等，助力無(wú)廢城市建設(shè)。（責(zé)任部門：相關(guān)地市人民政府，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

四、加快推廣應(yīng)用，引導(dǎo)綠色消費(fèi)

10.落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》（財(cái)庫(kù)〔2024〕36號(hào)），支持日喀則市、林芝市作為實(shí)施城市，將醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓等政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，含適用招投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，納入政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍。（責(zé)任部門：日喀則市人民政府、林芝市人民政府，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

11.支持政府投資或政府投資為主的城鎮(zhèn)新建民用建筑全面推廣采用綠色建材，綠色建筑項(xiàng)目綠色建材應(yīng)用比例不低于30%。鼓勵(lì)社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目采用綠色建材，引導(dǎo)新建、改建農(nóng)村住房采用綠色建材。持續(xù)推動(dòng)綠色建材下鄉(xiāng)。（責(zé)任部門：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源廳）

12.研究制定裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣應(yīng)用裝配式建筑，推動(dòng)裝配式建筑在日喀則市聶拉木縣樟木鎮(zhèn)（口岸）建設(shè)中的應(yīng)用。（責(zé)任部門：日喀則市人民政府，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

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