為深入推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)，交通運(yùn)輸部、公安部組織各地開展了精細(xì)化提升精品工程建設(shè)工作。為充分發(fā)揮優(yōu)秀案例引領(lǐng)作用，本系列將陸續(xù)刊發(fā)相關(guān)精品工程案例。

G104江蘇段精品工程建設(shè)項(xiàng)目

江蘇省積極響應(yīng)交通運(yùn)輸部、公安部有關(guān)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)工作部署，以打造公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升精品工程為目標(biāo)，組織徐州、南京、鎮(zhèn)江、常州及無(wú)錫等沿線設(shè)區(qū)市有關(guān)部門，對(duì)G104江蘇段全線355公里，開展了一系列精準(zhǔn)有力的安全設(shè)施和秩序管理精細(xì)化提升工作，開創(chuàng)了“路警協(xié)同、多方共治”的安全治理新模式，為公眾鋪就了一條更安全、更暢通的“平安大道”。

路域環(huán)境

一、痛點(diǎn)精準(zhǔn)定位：全面體檢，查出隱患

面對(duì)G104江蘇段交通流量大、沿線城鎮(zhèn)化率高、非機(jī)動(dòng)車和行人交通需求大、平面交叉口密集等復(fù)雜挑戰(zhàn)，江蘇省交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)合組織設(shè)計(jì)單位、咨詢單位以及沿線地方政府采用立體化排查，精準(zhǔn)診斷安全隱患。通過(guò)對(duì)全線系統(tǒng)排查，發(fā)現(xiàn)162處交叉口存在渠化不合理、路權(quán)不清、視距不足等問(wèn)題，15個(gè)穿城鎮(zhèn)路段存在機(jī)非混行、橫向干擾嚴(yán)重、違停突出等頑疾。結(jié)合近三年千余起事故數(shù)據(jù)，63%的事故發(fā)生在交叉口，43%的事故源于機(jī)非碰撞，集鎮(zhèn)段事故率顯著高于普通路段，早晚高峰及雨雪天氣風(fēng)險(xiǎn)陡增。

交叉口渠化不合理、視距不足

二、設(shè)施靶向提升：安全暢通，百姓點(diǎn)贊

G104與房村鎮(zhèn)人民路交叉路口原為錯(cuò)位交叉，導(dǎo)致沿線村民從鎮(zhèn)區(qū)人民路由北向南穿過(guò)G104需向西逆行一段距離方能到達(dá)錯(cuò)位村道，安全風(fēng)險(xiǎn)較大，碰擦事故時(shí)有發(fā)生。為解決此類安全問(wèn)題，徐州市公路中心會(huì)同地方政府通過(guò)在G104南側(cè)修建雙向通行輔道，將錯(cuò)位交叉改為十字交叉，同時(shí)壓縮中分帶增加單獨(dú)左轉(zhuǎn)車道，配套增設(shè)信號(hào)設(shè)施和交通安全設(shè)施，既解決了逆行問(wèn)題，又便利了車輛出行，此舉得到了屬地政府和百姓的一致好評(píng)。

G104與房村鎮(zhèn)人民路交叉口前、后對(duì)比

針對(duì)排查出的安全隱患和通行效率問(wèn)題，江蘇打出了一套交叉口安全提升“組合拳”。一是保障基礎(chǔ)安全： 全面優(yōu)化通視三角區(qū)，消除視距遮擋，為安全通行奠定基礎(chǔ)。二是優(yōu)化交通組織： 優(yōu)化全線限速標(biāo)志和執(zhí)法，保障運(yùn)行順暢、安全、可靠；在交叉口增設(shè)左轉(zhuǎn)專用車道，精細(xì)渠化設(shè)計(jì)，明確各流向路權(quán)，保障車道連續(xù)、匹配流量并降低沖突。三是智慧賦能提效： 探索應(yīng)用“綠波帶”控制技術(shù)及智能可變車道系統(tǒng)，大幅提升通行效率，緩解潮汐擁堵。四是守護(hù)弱勢(shì)群體： 增設(shè)行人二次過(guò)街安全島，實(shí)施支路“坡改平”，破解農(nóng)村適老化出行難題；設(shè)立非機(jī)動(dòng)車專用通道，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車與行人過(guò)街秩序。

交叉口增設(shè)左轉(zhuǎn)車道前、后對(duì)比

增設(shè)非機(jī)動(dòng)車專用道前、后對(duì)比

G104南京段為雙向六車道一級(jí)公路，車流量大，過(guò)往司機(jī)對(duì)臨時(shí)停車需求較多，經(jīng)常將車輛?？吭诼愤?，影響交通秩序和行車安全。為應(yīng)對(duì)此類安全隱患，南京市公路中心聯(lián)合地方政府進(jìn)行了全線排查，在土地資源有限、難以設(shè)置大型停車區(qū)的困境下，巧妙地利用沿線閑置區(qū)域改造為臨時(shí)停車位，充分挖掘了公路用地的潛在價(jià)值，將原本的邊角地帶“變廢為寶”，為過(guò)往車輛提供了臨時(shí)停靠、檢修及休息的便利。

增設(shè)停車位前、后對(duì)比

增加臨時(shí)停車位只是G104穿集鎮(zhèn)段精細(xì)化提升工程的實(shí)施項(xiàng)目之一，全線按照“一點(diǎn)一方案”“一斷面一設(shè)計(jì)”開展安全秩序雙提升。一是重構(gòu)路權(quán)空間： 聯(lián)合地方政府優(yōu)化道路橫斷面，通過(guò)增設(shè)輔道、機(jī)非隔離設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分道行駛。二是破解停車難題： 合理增設(shè)路外停車位，利用閑置區(qū)域改造臨時(shí)停車區(qū)，有效根治占道違停亂象。三是嚴(yán)控橫向干擾： 科學(xué)封閉冗余中分帶開口127處，歸并路側(cè)接入點(diǎn)，設(shè)置硬質(zhì)隔離，顯著降低車輛、行人橫穿的風(fēng)險(xiǎn)。四是強(qiáng)化執(zhí)法宣傳： 加大對(duì)機(jī)動(dòng)車違停、非機(jī)動(dòng)車逆行、行人闖紅燈等違法行為的勸導(dǎo)與查處力度，提升百姓出行安全意識(shí)。

增設(shè)輔道前、后對(duì)比

增設(shè)機(jī)非隔離設(shè)施前、后對(duì)比

完善中分帶隔離設(shè)施前、后對(duì)比

三、秩序協(xié)同管控：源頭治理，路更安全

一是聯(lián)動(dòng)治超零容忍： 沿線五市交通執(zhí)法與公安部門開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，利用全覆蓋的省際市際卡口與視頻監(jiān)控，24小時(shí)嚴(yán)查“百噸王”。項(xiàng)目建成后，全線平均超限率斷崖式下降87%。二是重點(diǎn)車輛精管控： 建立交警、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化對(duì)“兩客一危一貨一面”車輛事故分析，鎖定違法高發(fā)時(shí)段路段，實(shí)施精準(zhǔn)路面管控。三是科技限速防風(fēng)險(xiǎn)： 與全線限速標(biāo)志組合，規(guī)范設(shè)置測(cè)速設(shè)備，嚴(yán)查超速行為，筑牢速度安全防線。

線下、線上巡查巡控

四、齊心共管護(hù)航：機(jī)制完善，技術(shù)使能

一是高位統(tǒng)籌，“一盤棋”推進(jìn)：省交通運(yùn)輸廳、公安廳聯(lián)合成立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，頂層設(shè)計(jì)，將項(xiàng)目列入部門年度重點(diǎn)工作，給予資金保障。沿線五市成立由交通運(yùn)輸、公安、地方政府組成的工作專班，層層壓實(shí)責(zé)任，確保落地生根。二是路警協(xié)同，“一體化”作戰(zhàn)：在全國(guó)率先出臺(tái)公路交通安全共管共治四項(xiàng)機(jī)制，聯(lián)合開展隱患排查、方案制定、工程建設(shè)、違法查處、宣傳教育，實(shí)現(xiàn)全鏈條無(wú)縫協(xié)作。三是創(chuàng)新引領(lǐng)，“一本賬”提質(zhì)：理念創(chuàng)新， 堅(jiān)持“系統(tǒng)思維”“以人為本”“公眾參與”；標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新， 在全國(guó)率先編制出臺(tái)省級(jí)公路安全設(shè)施精細(xì)化提升技術(shù)指南和案例集；模式創(chuàng)新，聘請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)提供全過(guò)程技術(shù)咨詢，確保沿線5市設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，并組織全省研討交流；開展整線化養(yǎng)護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)精細(xì)化提升與路面養(yǎng)護(hù)、路域整治等工作，減少重復(fù)施工。四是數(shù)字賦能，“一張網(wǎng)”防控：共建“智慧路網(wǎng)云控平臺(tái)”，整合多方資源，實(shí)現(xiàn)“資源聯(lián)用、多方聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)做”。打造“五位一體”AR可視指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、聯(lián)動(dòng)、決策、指揮無(wú)縫銜接。推進(jìn)“科技興安”，在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)段應(yīng)用行人過(guò)街預(yù)警、霧區(qū)彎道誘導(dǎo)等智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)防控。

智慧路網(wǎng)云控平臺(tái)

AR可視指揮、

智慧交通認(rèn)知系統(tǒng)

霧區(qū)/彎道行車誘導(dǎo)及預(yù)警系統(tǒng)

五、路暢人安見(jiàn)實(shí)效：事故變少了，出行更安全

G104江蘇段精品工程的實(shí)施，結(jié)出了豐碩的成果：一是交通事故顯著下降： 交通事故發(fā)生次數(shù)同比下降13%；受傷人數(shù)同比下降15%；死亡人數(shù)同比下降25%。二是通行效率顯著提升：日平均交通量提升9%，平均運(yùn)行速度提升1.7 km/h，路段通行能力大幅提升，服務(wù)水平仍保持二級(jí)較高水平。三是群眾滿意高度認(rèn)可： 沿線公眾滿意度超94%，南京段、常州等路段獲評(píng)地方平安護(hù)民等優(yōu)秀案例。

G104江蘇段精品工程的成功實(shí)踐，是江蘇深化路警協(xié)同、推進(jìn)交通治理現(xiàn)代化的生動(dòng)縮影。它不僅顯著提升了國(guó)道本質(zhì)安全水平，為人民群眾營(yíng)造了更加“安全便捷、暢通舒適”的公路通行環(huán)境，更形成了可復(fù)制、可推廣的“江蘇經(jīng)驗(yàn)”，為譜寫交通強(qiáng)國(guó)新篇章、服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

責(zé)編丨樊梓嘉

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