G60滬昆高速婁底至洞口段擴容工程捆綁溆浦至洞口高速公路特許經(jīng)營者

一、項目概況

該項目含G60滬昆高速婁底至洞口段擴容工程和溆浦至洞口高速公路兩個子項目，投資估算為448.75億元

（1）既有路段項目現(xiàn)狀

G60滬昆高速婁底至洞口段擴容工程為采用老路擴建方案的擴容工程，婁底樞紐互通點至周旺鋪互通段對應(yīng)既有高速為潭邵高速（路段長度118.55公里），周旺鋪互通至洞口石江樞紐互通對應(yīng)既有高速為邵懷高速（路段長度49.86公里）。

根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于上瑞高速公路潭邵段設(shè)立機動車輛收費站的批復(fù)》（湘政辦函〔2002〕19號），潭邵高速收費期限至2032年12月25日，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于邵懷和懷新高速公路設(shè)站收費有關(guān)問題的復(fù)函》（湘政辦函〔2007〕191號），邵懷高速收費期限至2027年11月7日。結(jié)合《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于給予全省高速公路延長收費期補償有關(guān)事項的復(fù)函》（湘政辦函〔2021〕61號），鑒于疫情影響，湖南省收費高速公路收費期限補償延長79天，潭邵高速收費期限延長至2033年3月14日，邵懷高速收費期限延長至2028年1月25日。

（2）項目建設(shè)內(nèi)容

①G60滬昆高速婁底至洞口段擴容工程：

G60滬昆高速婁底至洞口段擴容工程為既有高速公路擴容工程，路線起于婁底市婁星區(qū)婁底樞紐互通，止于邵陽市洞口縣石江樞紐互通，與洞新高速相交。路線全長168.41公里，采用設(shè)計速度120公里/小時、路基寬42米的雙向八車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)長陽鋪連接線1條，長度4.141公里，按二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬10米，設(shè)計速度60公里/小時。投資估算約260.67億元

②溆浦至洞口高速公路：

溆浦至洞口高速公路為新建工程，路線起于溆浦縣城西北角的紅花園，終點與邵懷高速公路大水互通相接。主線全長112.62公里，采用設(shè)計速度100公里/小時、路基寬26米的雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，投資估算約188.08億元

注：項目總投資估算、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路線走向等以最終國、省相關(guān)部門批復(fù)為準(zhǔn)。

（3）既有路段權(quán)益

G60滬昆高速婁底至洞口段擴容工程項目既有路段在政府批復(fù)收費期內(nèi)的預(yù)期通行費收入仍歸既有運營主體所有，綜合建設(shè)期影響和運營期預(yù)期收入，總額為53.69億元（凈現(xiàn)值為43.33億元，折現(xiàn)率5.5%），由項目公司承擔(dān)。在簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》前，項目公司應(yīng)與既有運營主體就承擔(dān)金額與方式簽訂協(xié)議，并明確存量債務(wù)由既有運營主體自行承擔(dān)，項目公司（特許經(jīng)營者）不承擔(dān)該部分債務(wù)。

二、特許經(jīng)營期

特許經(jīng)營期為35年，包含前期、建設(shè)期和運營期（含收費期），除因故提前終止外，項目特許經(jīng)營期限通常不予變更。特許經(jīng)營期到期日不晚于收費期到期日。

三、項目資本金及投融資結(jié)構(gòu)

（1）G60滬昆高速婁底至洞口段擴容工程

該項目設(shè)定最低項目資本金占估算總投資的20%，全部由特許經(jīng)營者出資，并符合國家有關(guān)資本金管理的相關(guān)要求。除項目資本金外，其他建設(shè)資金為債務(wù)性資金。項目公司自行承擔(dān)融資資金的還本付息責(zé)任，政府方不對項目融資提供任何形式的擔(dān)保。

（2）溆浦至洞口高速公路

該項目設(shè)定最低項目資本金占估算總投資的20%，全部由特許經(jīng)營者出資，并符合國家有關(guān)資本金管理的相關(guān)要求。當(dāng)?shù)厥锌h政府負(fù)責(zé)為溆洞高速項目申報發(fā)行一定額度地方政府專項債券(原則為批復(fù)概算的40%~50%)，最終以省審核批復(fù)額為準(zhǔn)。特許經(jīng)營者或項目公司全額承擔(dān)專項債資金的還本付息責(zé)任。溆洞項目在項目實施機構(gòu)與特許經(jīng)營者就專項債事宜達(dá)成一致意見后，啟動實施。除項目資本金外，其他建設(shè)資金為債務(wù)性資金。項目公司自行承擔(dān)融資資金的還本付息責(zé)任，政府方不對項目融資提供任何形式的擔(dān)保。

四、特許經(jīng)營實施方式

（1）G60滬昆高速婁底至洞口段擴容工程

該項目采用“改建—運營—移交（ROT）”方式實施。

（2）溆浦至洞口高速公路

該項目采用“建設(shè)—運營—移交（BOT）”方式實施。

五、招標(biāo)范圍

此次招標(biāo)范圍為G60滬昆高速婁底至洞口段擴容工程捆綁溆浦至洞口高速公路的特許經(jīng)營者。中標(biāo)后，特許經(jīng)營者應(yīng)按《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國公路法》《收費公路管理條例》《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在《特許經(jīng)營協(xié)議》約定的特許經(jīng)營期滿后，按照《特許經(jīng)營協(xié)議》的約定將公路、公路附屬設(shè)施、土地使用權(quán)及相關(guān)資料等無償移交給邵陽市交通運輸局，并由邵陽市人民政府同步上報湖南省人民政府，依據(jù)屆時相關(guān)法律法規(guī)確定接收主體。

六、招標(biāo)文件的獲取

凡有意參加投標(biāo)者，請在湖南省公共資源交易中心辦理CA數(shù)字證書，聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)辦理。辦理完成CA數(shù)字認(rèn)證后，請于招標(biāo)公告發(fā)布之日起至2025年10日23：59時止（北京時間，下同），通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄湖南省公共資源交易中心進(jìn)場交易系統(tǒng)（以下簡稱“電子交易平臺”），下載獲取招標(biāo)文件等相關(guān)資料。凡超過招標(biāo)文件下載時間將被拒絕。

此次招標(biāo)所有的招標(biāo)文件下載、澄清、補遺等均通過電子交易平臺進(jìn)行。投標(biāo)人應(yīng)及時關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

七、投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

投標(biāo)文件遞交截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）2025年8月1100分。

投標(biāo)文件遞交方式：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標(biāo)文件上傳。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予接受。

此次招標(biāo)實行網(wǎng)上解密和開標(biāo)，湖南省公共資源交易中心目前已全面啟動電子化開評標(biāo)，不見面開標(biāo)項目無需現(xiàn)場參與，投標(biāo)人可自行登錄“不見面開標(biāo)大廳”在線解密和收看開標(biāo)現(xiàn)場。

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編輯：苗挺節(jié)

校對：程子研

審核：余大鵬 謝博識

來源：湖南省公共資源交易中心

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